各市、縣(區(qū))和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，本廳各處室、單位：
習(xí)近平總書記來閩考察時強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章，堅(jiān)持綠色發(fā)展方向，強(qiáng)化品牌意識，優(yōu)化營銷流通環(huán)境，打牢鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。省委十屆十二次全會通過《中共福建省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章的決定》，就培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村作出全面部署。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和省委省政府工作要求，推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下意見：
總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以弘揚(yáng)茶文化為引領(lǐng)，以做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以提升茶科技為支撐，以數(shù)字化為突破口，加強(qiáng)產(chǎn)地管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，促進(jìn)三產(chǎn)融合，提升品牌效應(yīng)，構(gòu)建茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展、相互促進(jìn)、共同提升的閩茶發(fā)展新格局?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)打造一批閩茶文化新亮點(diǎn)，做強(qiáng)一批閩茶產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，培育一批閩茶科技創(chuàng)新點(diǎn)，到2025年實(shí)現(xiàn)全省茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超2000億元目標(biāo)。
不斷擴(kuò)大閩茶文化影響力
(一)深入挖掘閩茶文化資源。各茶葉主產(chǎn)區(qū)要全面收集整理當(dāng)?shù)夭枋贰⒉杷?、茶歌、茶技、茶藝、茶品、茶人等茶文化相關(guān)資料、遺存，積極編纂地方茶志，修繕保護(hù)茶文化遺址，深化茶文化研究，形成一批茶文化成果。深入挖掘開發(fā)新式茶器具、茶擺件、茶空間、茶家具、茶服裝、茶手工藝品等創(chuàng)意產(chǎn)品，制作茶文化動漫等作品，提升茶文化資源應(yīng)用價值。
(二)用好閩茶文化展示平臺。支持有條件的茶葉主產(chǎn)區(qū)建設(shè)茶博物館、茶文化展示中心、大眾茶館、茶體驗(yàn)館等，擴(kuò)大閩茶文化影響力。發(fā)揮福建名茶眾多優(yōu)勢，依托中國農(nóng)民豐收節(jié)、國際茶日和中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國國際茶葉博覽會、海峽兩岸茶業(yè)博覽會、海峽(漳州)茶會等平臺，充分展示閩茶文化，講好閩茶故事。
(三)開展豐富多彩的閩茶文化活動。支持各地舉辦茶王賽、茶藝大賽、茶文化論壇、茶文化進(jìn)校園(社區(qū))等活動，擴(kuò)大安溪鐵觀音文化節(jié)、武夷山“喊山祭茶”節(jié)、福鼎白茶開茶節(jié)、福安坦洋工夫文化節(jié)、福州茉莉花茶節(jié)、大田美人茶開茶節(jié)等特色茶文化活動影響，形成一批在國內(nèi)外有較大知名度的閩茶文化品牌。發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等新媒體作用，大力宣傳“多彩閩茶”，讓閩茶文化深入人心。
(四)促進(jìn)閩茶文化國際交流。持續(xù)開展“閩茶海絲行”活動，發(fā)揮13個境外“閩茶文化推廣中心”作用，再設(shè)立一批海外茶文化交流窗口，講好閩茶故事。發(fā)揮全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)福州茉莉花與茶文化系統(tǒng)示范引領(lǐng)，支持安溪鐵觀音、福鼎白茶申報全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，鼓勵武夷山正山小種、福安坦洋工夫、漳平水仙等申報重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，爭創(chuàng)一批閩茶國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大閩茶文化國際影響。
持續(xù)增強(qiáng)閩茶產(chǎn)業(yè)競爭力
(一)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施福建省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程，“十四五”期間，重點(diǎn)打造安溪、福鼎、政和、漳平、永春5個茶葉類重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，武夷巖茶、安溪鐵觀音、福鼎白茶、福州茉莉花茶、福建紅茶5個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，打造以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的40個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和200個產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，形成閩茶產(chǎn)業(yè)“圈狀”發(fā)展新格局。
(二)提升茶業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力。加大培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，到2025年培育茶葉類省級以上龍頭企業(yè)超300家。鼓勵地方采取獎補(bǔ)等辦法，支持茶葉龍頭企業(yè)上市，到2025年力爭上市企業(yè)達(dá)到5家。發(fā)揮龍頭帶動作用，牽頭建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng)新“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“以企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”，到2025年建立茶葉類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體300個，帶動茶農(nóng)3萬戶以上。
(三)推行生態(tài)茶園建設(shè)。圍繞基本實(shí)現(xiàn)全省茶園不用化學(xué)農(nóng)藥目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，組織開展茶葉綠色高質(zhì)高效行動，強(qiáng)化茶園科學(xué)管理，倡導(dǎo)茶樹健身栽培，嚴(yán)禁高度密植和過度矮化等掠奪性生產(chǎn)方式。綜合采取種樹、留草、間作、套種、疏水、筑路、培土等措施，保持茶園水土，改善茶園生態(tài)，到2025年，全省建設(shè)生態(tài)茶園300萬畝以上，推廣有機(jī)肥茶園面積超過95%，茶園綠色防控全覆蓋。
(四)提高茶葉精深加工水平。支持茶葉企業(yè)建設(shè)連續(xù)化自動化精制加工生產(chǎn)線等，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，到2025年，全省名優(yōu)茶比例提高到70%。支持發(fā)展茶葉深加工，提取利用茶多酚、茶多糖、茶色素、茶氨酸等有效成分，鼓勵開發(fā)新式茶飲、茶日用品和茶功能性產(chǎn)品，提高茶葉資源綜合利用率。
(五)打響“多彩閩茶”品牌。著力提升安溪鐵觀音、武夷巖茶、福鼎白茶、福州茉莉花茶、坦洋工夫、政和白茶、平和白芽奇蘭、漳平水仙茶、大田美人茶、武平綠茶、永春佛手等區(qū)域公用品牌，打造一批具有全國影響的茶葉企業(yè)品牌，增強(qiáng)“?！弊痔枴岸嗖书}茶”知名度、美譽(yù)度。到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)全省茶葉類農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品20個、中國馳名商標(biāo)40個。
(六)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)深度融合。鼓勵茶葉企業(yè)利用“福茶網(wǎng)”等平臺拓展銷售渠道，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅帶貨、短視頻等電商模式，實(shí)現(xiàn)茶葉線上線下協(xié)同發(fā)展。支持發(fā)展武夷山“印象大紅袍”、燕子窠生態(tài)茶園、永福櫻花茶園等，推廣茶園生態(tài)游、茶鄉(xiāng)體驗(yàn)游、茶事研學(xué)游，促進(jìn)茶葉與旅游、休閑、康養(yǎng)融合。到2025年，打造福安社口、福鼎點(diǎn)頭、政和石圳等10個茶葉小鎮(zhèn)，建成80個以上茶莊園等茶旅融合項(xiàng)目。
注重提升閩茶科技支撐力
(一)加強(qiáng)茶樹資源保護(hù)與品種創(chuàng)新。開展茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護(hù)，到2025年，建立完善全省茶樹種質(zhì)資源保護(hù)點(diǎn)(資源圃)60個以上。支持建設(shè)福安甘棠國家區(qū)域性(茶樹苗木)良種繁育基地。加快選育特色明顯、抗性顯著、適制性強(qiáng)的茶樹新品種。按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)特”原則，大力推廣金觀音、金牡丹、紫玫瑰、春閨等優(yōu)良品種，不斷優(yōu)化茶樹品種結(jié)構(gòu)。
(二)推廣茶園綠色生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。擴(kuò)大生態(tài)茶園建設(shè)與管理技術(shù)應(yīng)用，集成有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等先進(jìn)技術(shù)，推廣套作大豆、油菜等茶園土壤生境優(yōu)化技術(shù)，以及窄波天敵友好型殺蟲燈、天敵友好型色板和“以螨治螨”“以螨攜菌治蟲”“以蟲治蟲”等生物防治措施，擴(kuò)大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積，保障茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)提升茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)裝備水平。重點(diǎn)推廣山地耕作機(jī)、修剪機(jī)、采茶機(jī)等機(jī)具和茶葉初制加工不落地機(jī)械化自動化生產(chǎn)線、自動化萎凋設(shè)備、離地晾青設(shè)備、自動化包裝機(jī)等。支持茶葉企業(yè)與科研院所、制造企業(yè)聯(lián)合研制茶葉自動化、智能化加工設(shè)備，符合條件的列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。
(四)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用。拓展福建“農(nóng)業(yè)云131”信息平臺功能，著力實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用工程，集成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息化新技術(shù)和新裝備，支持建設(shè)智慧茶園，加快茶葉生產(chǎn)基地、加工設(shè)備、銷售平臺、品質(zhì)監(jiān)管等全程數(shù)字化智能化改造提升。到2025年，全省建設(shè)一批智慧茶園、智能茶倉等，茶產(chǎn)業(yè)信息化水平明顯提升。
(五)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化三農(nóng)協(xié)作，積極開展新型生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、產(chǎn)地品質(zhì)識別、福建特色茶類功能性成分分析等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮農(nóng)技推廣體系、科技特派員、茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、茶產(chǎn)業(yè)研究院及新型科技成果孵化平臺的作用,促進(jìn)茶葉科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(六)大力培養(yǎng)高素質(zhì)茶葉人才。持續(xù)開展茶農(nóng)培訓(xùn)行動，“十四五”期間，全省培訓(xùn)高素質(zhì)茶農(nóng)10萬人次，遠(yuǎn)程培訓(xùn)30萬人次以上。開展制茶工程師、特級制茶工藝師評審(選)活動和茶葉加工工職業(yè)技能競賽等，培育中高級茶葉專業(yè)技術(shù)人員、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)茶葉制作技藝傳承人、制茶大師等高技能人才，為福建茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。
保護(hù)措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立由廳主要負(fù)責(zé)人任組長的工作專班，定期會商、研判茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，并將各地推進(jìn)情況納入鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容。各茶葉主產(chǎn)區(qū)市、縣(區(qū))要建立工作專班，統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技有關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題困難。
(二)強(qiáng)化政策支持。支持茶產(chǎn)業(yè)申報國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目。各茶葉主產(chǎn)區(qū)市、縣(區(qū))要制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，整合項(xiàng)目資金，積極引導(dǎo)社會資本投入，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)特色信貸產(chǎn)品，支持保險公司開發(fā)茶葉商業(yè)性險種，提高茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障水平。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。綜合運(yùn)用報刊、廣播、電視和“兩微一端”等新媒體，加大對茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要意義、政策措施的宣傳報道力度，及時總結(jié)推廣各地推進(jìn)茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，培育示范典型，發(fā)揮帶動作用，營造茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好氛圍。
福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年8月27日
來源：福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
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